>>11様
未成年の人が成人済みの人に保険証を借りてというのはまだわかりますが（そういう不正があるという意味で）免許証は写真があるから借りたものだとすぐバレると思いますが。

あと、成人していても免許証がない人はいます。
私は成人していますが車の免許は取ってないので免許証はありません。
なので身分証明書は保険証しかありません。
そういう人もいるので、写真付きの証明書というのは無理な人もいます。
成人してる人がみんな免許証を持ってるわけではないし、他に常に持ち歩けたり身分証明が必要な時に持っていける写真付きの証明書ってないような気がします。
そうなると保険証しかなく、成人してるけど背が低かったり童顔で未成年に見える人と本当に未成年で成人してる人に保険証を借りてる人と区別がしづらいと思います。
以前友達と３人で居酒屋に行った時私ともう１人の友達が背が低く童顔なので店員さんに年齢を聞かれました。
もう１人の友達が免許証を持っていたので（車で居酒屋に行ったわけではないです）見せて「全員同じ年です」と言ってくれて納得してもらいました（同じ年なのは本当です）
少し話しが反れましたが保険証しかなく、成人してるけど背が低かったり童顔で未成年に見える人と本当に未成年で成人してる人に保険証を借りてる人をわかりやすく区別するいい方法があったらいいと思います。
難しい事なのかな？とも思いますが。